Экспертиза проекта с ЛСК:
что проверяет ГГЭ и как подготовиться
Нормативный разбор государственной экспертизы проектной документации, содержащей решения по легкосбрасываемым конструкциям: правовая база, предмет проверки по разделам, типичные замечания и пошаговый чек-лист для проектировщика.
Статья представляет собой нормативно-прикладной разбор требований к проектной документации, содержащей решения по легкосбрасываемым конструкциям (ЛСК), применительно к государственной и негосударственной экспертизе. Все ссылки на нормативные документы приведены в редакциях, действующих по состоянию на февраль 2026 г. При подготовке проектной документации всегда обращайтесь к официальным текстам актуальных редакций.
Исполнительное резюме
Государственная (ГГЭ) и негосударственная экспертизы проектной документации проводятся в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ). Состав разделов проектной документации, в которых отражаются решения по ЛСК, и требования к их содержанию установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Решения по легкосбрасываемым конструкциям затрагивают несколько разделов проектной документации одновременно: Раздел 3 «Архитектурные решения» (АР), Раздел 4 «Конструктивные и объёмно-планировочные решения» (КР) и, прежде всего, Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ). Эксперт проверяет согласованность решений по ЛСК во всех трёх разделах, а также соответствие применяемых изделий действующим ГОСТ.
Ключевой нормативный сдвиг 2024–2025 гг. для прохождения экспертизы: ГОСТ Р 56288—2024 заменил фиксированный порог давления вскрытия ΔPвск = 0,7 кПа динамическим расчётным условием, учитывающим пиковую ветровую нагрузку по СП 20.13330. При подаче документации с ссылками на отменённый ГОСТ Р 56288—2014 эксперт обязан выдать замечание о несоответствии нормативной базе. Отдельного внимания требует ГОСТ Р 71940—2025, распространяющийся на все типы ограждающих ЛСК, включая кровельные и фасадные конструкции.
Нормативная база экспертизы проектов с ЛСК (февраль 2026 г.)
ГрК РФ, ст. 49
Регулирует обязательность, формы и предмет экспертизы. Часть 5 — предмет проверки: соответствие нормативным требованиям и результатам изысканий.
ПП РФ № 87 от 16.02.2008
Устанавливает состав и содержание разделов проектной документации, в т.ч. АР, КР, МОПБ, где отражаются решения по ЛСК.
ГОСТ Р 56288—2024
Технические условия на оконные ЛСК со стеклопакетами. Действует с 01.10.2024. Основной стандарт, на соответствие которому проверяются изделия.
ГОСТ Р 71940—2025
Общие технические условия на все ограждающие ЛСК. Действует с 01.04.2025. Распространяется на фасадные, кровельные конструкции, двери, ворота, зенитные фонари.
СП 4.13130.2013 (ред. с изм. № 4, с 01.12.2023)
П. 6.2.5: в помещениях кат. А и Б — ЛСК в соответствии с СП 56.13330. Обязательные требования к площади и расположению.
СП 56.13330.2021
Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001. Содержит требования к ЛСК для производственных зданий. Ссылается на ГОСТ Р 56288.
123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Устанавливает требования к взрывозащите зданий и помещений. Ссылочная база для проверки противовзрывных мероприятий.
СП 20.13330.2017
Нагрузки и воздействия. Применяется для расчёта пиковой ветровой нагрузки Рп.в, входящей в формулу расчётного ΔPвск по ГОСТ Р 56288—2024.
СП 89.13330.2016
П. 6.32: требования к ЛСК в помещениях котельных с газообразным и жидким топливом. Ссылочный стандарт — ГОСТ Р 56288.
СП 54.13330.2022
Здания жилые многоквартирные. Требования к устройству ЛСК в газифицированных помещениях (технических этажах, котельных в жилых домах).
Когда проектная документация с ЛСК подлежит экспертизе
Согласно части 1 статьи 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 той же статьи. Экспертиза проводится в форме государственной или негосударственной.
Поскольку ЛСК устраиваются преимущественно в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности (производственные здания, котельные, склады, ГРП), подавляющее большинство объектов, содержащих ЛСК, подпадает под обязательную экспертизу. Государственная экспертиза обязательна в случаях, предусмотренных частями 3.3 и 3.4 ст. 49 ГрК РФ, — в частности, при финансировании из средств федерального, регионального или муниципального бюджета, а также для технически сложных и уникальных объектов.
Предмет государственной экспертизы проектной документации установлен частью 5 статьи 49 ГрК РФ: проверяется соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, а также результатам инженерных изысканий. Таким образом, раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ), содержащий обоснование ЛСК, является частью предмета экспертизы в части технических регламентов о безопасности зданий и сооружений.
Что проверяет эксперт: ЛСК в разрезе разделов проектной документации
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 устанавливает конкретный состав и содержание разделов проектной документации. Решения по ЛСК могут затрагивать несколько разделов, и эксперт проверяет их взаимное соответствие.
Раздел 3 «Архитектурные решения» (АР)
В разделе АР должны быть отражены: принципиальные архитектурные решения по оконным и фасадным заполнениям с указанием типа конструкций (поворотные / смещаемые ЛСК), расположение ЛСК на фасадах и в покрытиях, а также ссылки на нормативные документы, в соответствии с которыми приняты конструктивные решения. Эксперт проверяет достаточность площади ЛСК в соответствии с требованиями пункта 6.2.5 СП 4.13130.2013.
Раздел 4 «Конструктивные и объёмно-планировочные решения» (КР)
В разделе КР эксперт проверяет конструктивные узлы крепления ЛСК: соответствие монтажных схем требованиям ГОСТ Р 56288—2024, в том числе наличие предохранительного запорного устройства (ПЗУ) и тросового страховочного устройства (ТСУ). Согласно пункту 5.1.7 ГОСТ Р 56288—2024, монтажные швы ЛСК и элементы отделки (откосы, отливы, подоконники) не должны препятствовать срабатыванию ПЗУ и освобождению проёма при внутреннем дефлаграционном взрыве.
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ) — основной раздел проверки
Раздел МОПБ является ключевым с точки зрения проверки ЛСК. Согласно ПП РФ № 87, в текстовой части раздела должны содержаться результаты расчётов, обосновывающие принятые решения. Применительно к ЛСК это означает: расчёт требуемой площади ЛСК, обоснование давления вскрытия ΔPвск с учётом ветровых нагрузок по ГОСТ Р 56288—2024, ссылки на сертификаты соответствия применяемых изделий.
Конкретные позиции проверки по ГОСТ Р 56288—2024
ГОСТ Р 56288—2024 — основной технический документ, с требованиями которого эксперт соотносит проектные решения. Ниже перечислены ключевые нормативные требования стандарта, проверяемые в ходе экспертизы.
Типичные замечания экспертизы по разделу ЛСК
На основании нормативных требований можно выделить наиболее характерные категории замечаний, которые возникают при проверке проектной документации с ЛСК.
Комплект документации по ЛСК для прохождения экспертизы
Состав документов, которые должны содержаться в проектной документации или представляться в ходе экспертизы в части ЛСК, определяется совокупностью требований ПП РФ № 87, ГОСТ Р 56288—2024 и регламентом конкретного органа экспертизы.
Раздел АР / КР
Планы и фасады с расположением ЛСК; спецификации оконных и фасадных блоков с указанием типа (поворотные/смещаемые), габаритов, типа ПЗУ/ТСУ; монтажные схемы узлов крепления с примечаниями о недопустимости блокировки ПЗУ элементами отделки.
Раздел МОПБ (ПД)
Расчёт требуемой площади ЛСК (по Приложению А ГОСТ Р 56288—2024 или нормативные удельные значения); расчёт ΔPвск с учётом Рп.в по СП 20.13330.2017; обоснование категорий помещений по СП 12.13130.2009; ссылки на применяемые нормативные документы.
Сертификационные документы на ЛСК
Сертификат соответствия или декларация о соответствии на применяемые изделия ЛСКОС; протокол стендовых испытаний по ГОСТ Р 56289—2024 с указанием ΔPвск; инструкция по эксплуатации ЛСК (предусмотрена ГОСТ Р 56288—2024, п. 10).
Технические характеристики изделия
Паспорт изделия ЛСК с указанием: условного обозначения по ГОСТ Р 56288—2024 (таблица 1); давления вскрытия ΔPвск, подтверждённого испытаниями; типа и характеристик ПЗУ и ТСУ; материала и толщины остекления; габаритных размеров, допускаемых при монтаже.
Порядок подачи проектной документации с ЛСК на государственную экспертизу
Порядок организации и проведения государственной экспертизы установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (ред. от 03.10.2025). Требования к составу и содержанию заключения государственной экспертизы утверждены Приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр (ред. от 22.03.2024, действует до 01.03.2028).
Чек-лист подготовки к экспертизе: ЛСК
Перечень позиций для самопроверки перед подачей проектной документации в экспертизу. Все пункты основаны на действующих нормативных требованиях.
Особенности проверки ЛСК для различных типов объектов
Производственные здания
- Основной нормативный документ: СП 56.13330.2021, ссылается на ГОСТ Р 56288
- Категория помещений — по СП 12.13130.2009; для кат. А и Б — ЛСК обязательны
- П. 6.2.5 СП 4.13130.2013 (изм. № 3, 2023 г.) — ЛСК в соответствии с СП 56.13330
- При наличии технологических проёмов — ЛСК могут быть не только оконные (учесть ГОСТ Р 71940—2025)
- Расчёт ΔPвск обязателен с учётом климатического района
Газовые котельные
- СП 89.13330.2016, п. 6.32: ЛСК из расчёта 0,03 м² на 1 м³ свободного объёма (для котлов, топливоподающего оборудования)
- СП 4.13130.2013 п. 6.2.5: кат. А — 0,05 м² / м³; кат. Г (котельные с газом) — по СП 89
- Не допускается применение стеклопакетов как ЛСК (СП 89 п. 6.32, СП 373 п. 5.14)
- При наличии ГРП в одном помещении с котлами — категория А
- Требования к ЛСК жилых котельных — дополнительно по СП 54.13330.2022
Сравнение: государственная и негосударственная экспертиза в части ЛСК
| Параметр | Государственная экспертиза (ГГЭ) | Негосударственная экспертиза (НГЭ) |
|---|---|---|
| Правовая основа | Ст. 49 ГрК РФ, ПП РФ № 145 (2007), ПП РФ № 87 (2008) | Ст. 49, 50 ГрК РФ, ПП РФ № 272 (2012) |
| Предмет проверки ЛСК | Соответствие требованиям технических регламентов, в т.ч. ГОСТ Р 56288—2024, СП 4.13130, СП 56.13330 | Идентичен государственной экспертизе (ч. 5 ст. 49 ГрК РФ одинакова) |
| Обязательность | Обязательна для объектов с бюджетным финансированием, технически сложных и ряда иных объектов (ч. 3.3, 3.4 ст. 49 ГрК РФ) | Добровольная для объектов, где обязательна только экспертиза (не обязательно государственная) |
| Максимальный срок | 42 рабочих дня + до 20 рабочих дней по заявлению (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ) | Определяется договором; формально не ограничена, но регулируется аккредитацией |
| Регистрация заключения | Обязательная регистрация в ЕГРЗ (ПП РФ № 878 от 24.07.2017) | Также регистрируется в ЕГРЗ |
| Обжалование | В экспертной комиссии Минстроя в течение 3 лет (ч. 12 ст. 49 ГрК РФ) | Аналогичный порядок обжалования |
| Нормативные ссылки по ЛСК | ГОСТ Р 56288—2024, ГОСТ Р 71940—2025, СП 4.13130.2013, СП 56.13330.2021, СП 89.13330.2016, СП 20.13330.2017, 123-ФЗ — одинаковы для обеих форм | |
Выводы
Государственная и негосударственная экспертизы проверяют проектную документацию с ЛСК на соответствие единому набору нормативных требований. Ключевыми точками проверки являются: обоснование категорий помещений, расчёт требуемой площади ЛСК по СП 4.13130.2013, расчёт давления вскрытия ΔPвск по ГОСТ Р 56288—2024 с учётом ветровых нагрузок по СП 20.13330.2017, а также соответствие конструктивных решений и применяемых материалов действующим ГОСТ.
Пересмотр стандартной базы в 2024–2025 гг. (ГОСТ Р 56288—2024, ГОСТ Р 71940—2025) создаёт практически значимый риск замечаний для всех проектов, подготовленных по старым стандартам. Проектная документация, ссылающаяся на отменённый ГОСТ Р 56288—2014, с высокой вероятностью получит отрицательное заключение или замечания, требующие доработки.
Для успешного прохождения экспертизы необходимо: актуализировать нормативные ссылки на ГОСТ Р 56288—2024 и ГОСТ Р 71940—2025; выполнить расчёт ΔPвск с учётом климатического района объекта; обеспечить полноту и взаимную согласованность разделов АР, КР и МОПБ; включить в документацию описание ПЗУ и ТСУ; при возможности — приложить реквизиты сертификата (декларации) на применяемые ЛСК.
Список нормативных источников
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, статья 49 «Экспертиза проектной документации». Редакция с изм. на 30.01.2026.
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Действует до 01.09.2028.
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Ред. от 03.10.2025.
- Приказ Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации». Ред. от 22.03.2024. Действует до 01.03.2028.
- ГОСТ Р 56288—2024 «Конструкции оконные со стеклопакетами легкосбрасываемые для зданий. Технические условия». Дата введения: 01.10.2024. Приказ Росстандарта № 251-ст. Заменяет ГОСТ Р 56288—2014.
- ГОСТ Р 56289—2024 «Конструкции светопрозрачные легкосбрасываемые для зданий. Методы испытаний на воздействие внутреннего аварийного взрыва». Дата введения: 01.08.2024. Приказ Росстандарта № 254-ст.
- ГОСТ Р 71940—2025 «Конструкции ограждающие легкосбрасываемые для зданий. Общие технические условия». Дата введения: 01.04.2025. Приказ Росстандарта № 51-ст. Разработчик: НИУ МГСУ.
- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». С изменениями № 1–4, последнее действует с 01.12.2023 (приказ МЧС от 27.06.2023). П. 6.2.5 — требования к ЛСК.
- СП 56.13330.2021 «Производственные здания. СНиП 31-03-2001». Утв. приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1024/пр. Действует с 28.01.2022.
- СП 89.13330.2016 «Котельные установки». Актуализированная редакция СНиП II-35-76. П. 6.32 — требования к ЛСК в котельных.
- СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
- СП 20.13330.2017 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*». Раздел 11 — ветровые нагрузки (расчёт Рп.в для формулы ΔPвск).
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003». Требования к ЛСК во встроенных технических помещениях жилых домов.
- ГОСТ 30971—2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проёмам. Общие технические условия». Применяется при оформлении монтажных схем ЛСК.
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2017 № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ЕГРЗ).
- СП 373.1325800.2018 «Производственные здания с применением легких металлических конструкций. Правила проектирования». П. 5.14 — запрет применения стеклопакетов как ЛСК.
Нужна помощь в подготовке документации по ЛСК к экспертизе?
Поможем с расчётом давления вскрытия ΔPвск по ГОСТ Р 56288—2024, подбором типа ЛСК, актуализацией нормативных ссылок и согласованием разделов проектной документации перед подачей в ГГЭ или НГЭ.
Получить консультацию →
